一、火電去(qu)產能勢在必行，為新能源騰(teng)出(chu)空間(jian)

2016年11月的《電(dian)力發展(zhan)“十(shi)三(san)五”規(gui)劃》明確(que)，提出：

“十三(san)五”期間，全國停建和緩建煤電(dian)產(chan)能1.5億千瓦，淘汰落(luo)后產能0.2億千瓦以上。到(dao)2020年，全國煤電規模控制(zhi)在11億(yi)千瓦以內。

近日，16部(bu)委聯(lian)合發文(wen)《關于推進供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性改革  防范化解煤電產能過剩(sheng)風險的意見(jian)》中(zhong)，重(zhong)申上述觀點(dian)。(原文(wen)件見(jian)文(wen)末）16家聯(lian)合發文(wen)，也顯(xian)示了高層去煤電產能的決心(xin)。

根據(ju)中電聯(lian)的最新統(tong)計數據(ju)，截止2017年6月底，全(quan)國火(huo)電裝機累計為10.644億(yi)千瓦(wa)。雖(sui)然統計數(shu)據中包含部分(fen)天(tian)然氣發(fa)電(dian)，但非(fei)常明顯(xian)，“十三五(wu)”期間，火電(dian)的發(fa)展空間不大！

未(wei)來(lai)的用能需求仍然存在，那新能源提(ti)供的發展空間有多大(da)？

二(er)、光伏未來發展空(kong)間有(you)多大

2016年，我國(guo)能(neng)源(yuan)消耗(hao)總量為43.6億噸標煤，非化石能源消(xiao)費比重(zhong)為(wei)13.3%，即5.8億噸標煤。根據我國的能源(yuan)規(gui)劃，到2020年，能(neng)源消費總量控制在50億(yi)噸(dun)標準煤(mei)以內，煤(mei)炭消費比(bi)重進一步降低(di)，清(qing)潔能源成為能源增(zeng)量主(zhu)體(ti)，非(fei)化石(shi)能源占比(bi)15%。

2021~2030年，太陽能等可再生能源(yuan)利用持續增長。能源(yuan)消費總(zong)量控制在(zai)60億(yi)噸標準(zhun)煤以內，非化石能源占能源消費總量比重達(da)到(dao)20%左(zuo)右，非(fei)化石能源發電(dian)量占全部發電(dian)量的比重(zhong)力爭(zheng)達(da)到50%，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足。因此，到2020年、2030年我國非化石能(neng)源消耗量將分(fen)別達到7.5億噸、12億噸。

到2016年底，全國可再生能源發電裝機容量5.7億kW，占全部電力裝機的34.6%；全部可再生能源電力消納量為15058億kWh，占全社會用電量的比重(zhong)為25.4%，折合1.85億噸標煤；可再生(sheng)能源(yuan)電力占總非化石能源(yuan)消(xiao)費比(bi)例的31.9%。非水電可(ke)再生能(neng)源電力(li)消(xiao)納量為3717億kWh，占(zhan)全社會用電量比重為(wei)6.3%，折合0.46億噸標(biao)煤。其(qi)中，光伏發電662億kWh，占全社會用電(dian)量(liang)比重為(wei)1.1%。如下圖所示。

圖：我國2016年的能源消費結構 

保守考慮，假(jia)設到2020年、2030年可(ke)再生能源電力(li)占總(zong)非化石(shi)能源消費比例仍然為31.9%，則屆(jie)時的可再生能源電(dian)力消(xiao)納量將分別(bie)達到2.4億噸(dun)標煤和3.8億噸標煤，折合發電量(liang)分別為19536億kWh、30932億kWh；比2016~2020年(nian)、2021~2030年(nian)的分別高(gao)出4417億kWh、11685億kWh。

圖：2020和2030年的能源消費結構類比

       考慮到水(shui)電(dian)(dian)未來新(xin)增(zeng)(zeng)裝機容量(liang)有(you)限，未來的可再生能(neng)源新(xin)增(zeng)(zeng)電(dian)(dian)力主要由風電(dian)(dian)、太(tai)陽(yang)能(neng)發電(dian)(dian)承(cheng)擔。假(jia)設到2020年、2030年(nian)的新增(zeng)非化石能(neng)源的需求中，太陽能(neng)發(fa)電占比分(fen)別(bie)為30%、50%，則到2016~2020年(nian)、2021~2030年需要新(xin)增年發(fa)電量分別為1325億kWh、5842億(yi)kWh；按(an)照年(nian)利用小時數為1300h考慮，則(ze)2017到2020年(nian)、2030年需新增太陽能發電裝機101GW和449GW。

        因此(ci)，2017~2020年(nian)之間，每年(nian)需要新增太陽能(neng)發電(dian)裝機(ji)26GW；2020~2030年之間(jian)，預計需要(yao)每年平(ping)均新增太陽能發電裝機265.5GW、44.9GW。如下圖所(suo)示。