國家為什么要補貼自發自用余電上網的分布式光伏發電0.42元？

光伏發電(dian)的第(di)三類地區的標桿上網電(dian)價(jia)為(wei)什么(me)是0.75元(yuan)？

國家為(wei)何不用(yong)(yong)低價的水電和煤電，要用(yong)(yong)度電成本接近0.8元的光伏發電？

我家(jia)的電(dian)價才5毛多(duo)錢，把我家(jia)的電(dian)接上光伏(fu)系(xi)統豈不是凈(jing)賺好幾毛？

……

近日(ri)，類似這樣的(de)疑問在網上廣(guang)為流傳，今天小編就找了些(xie)資料，來(lai)講講為何國家要補貼(tie)光伏發(fa)電(dian)，0.42元的(de)國家度電(dian)補貼(tie)是(shi)怎么來(lai)的(de)，標桿上網電(dian)價(jia)的(de)文(wen)件(jian)是(shi)怎么說的(de)。

為何國(guo)家要補貼光伏發電？

相對(dui)于其他傳統能(neng)(neng)源(yuan)，光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)利用(yong)太陽能(neng)(neng)，取之不(bu)盡用(yong)之不(bu)竭，是未來(lai)最佳的(de)能(neng)(neng)源(yuan)形式。光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)無(wu)噪音、無(wu)污染、無(wu)輻射等(deng)優點(dian)，是清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)，國家補貼光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)是戰略性的(de)。通(tong)俗地說光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)可以減少碳排放，多使用(yong)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)，對(dui)減少霧霾等(deng)污染有重要作用(yong)。

根據2012年頒布的《可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源法》，國(guo)家(jia)鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源并網發電。國(guo)家(jia)將可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的開發利(li)用(yong)列為能(neng)(neng)源發展的優(you)先領域，通過制(zhi)定可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開發利(li)用(yong)總量目標(biao)和(he)采取相(xiang)應措施，推動可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源市場的建立和(he)發展。國(guo)家(jia)鼓(gu)勵單(dan)位和(he)個人安裝太陽能(neng)(neng)光伏發電系統(tong)等太陽能(neng)(neng)利(li)用(yong)系統(tong)。

那(nei)么補貼的資金都(dou)是怎么來的呢？

《可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法》中(zhong)還提到(dao)，國(guo)家(jia)財政(zheng)(zheng)設立可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展基金(jin)，資金(jin)來(lai)源(yuan)包(bao)括國(guo)家(jia)財政(zheng)(zheng)年度安排的(de)(de)專項資金(jin)和依法征(zheng)收的(de)(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)附加收入等。可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項目的(de)(de)上(shang)網電(dian)價(jia)，由國(guo)務院價(jia)格主(zhu)管部門根據不(bu)同類型可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)的(de)(de)特(te)點(dian)和不(bu)同地(di)區的(de)(de)情況，按照有利于(yu)促進可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利用和經濟(ji)合理的(de)(de)原則確(que)定(ding)，并(bing)根據可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利用技(ji)術的(de)(de)發(fa)展適時(shi)調整。上(shang)網電(dian)價(jia)應當公布(bu)。

0.42元補貼(tie)和標桿上網電價(jia)是如何來的(de)呢？ 

根據《國家發展改革(ge)委關(guan)于發揮價格杠桿作用(yong)促(cu)進光伏(fu)產業(ye)健康發展的(de)通(tong)知》，根據各地(di)太(tai)陽(yang)能資(zi)(zi)源條件和建設成本，將全國分(fen)為三類(lei)太(tai)陽(yang)能資(zi)(zi)源區，相應制定光伏(fu)電(dian)(dian)站標桿上網(wang)(wang)電(dian)(dian)價。光伏(fu)電(dian)(dian)站標桿上網(wang)(wang)電(dian)(dian)價高出(chu)當地(di)燃(ran)煤機組標桿上網(wang)(wang)電(dian)(dian)價（含脫硫等環保(bao)電(dian)(dian)價）的(de)部分(fen)，通(tong)過可再生(sheng)能源發展基金(jin)予以補(bu)貼。

注：

1、西(xi)藏自治(zhi)區光伏電(dian)站標桿電(dian)價為(wei)1.05元(yuan)/千(qian)瓦時。

2、2017年1月(yue)1日以后納入財(cai)政補貼年度規模管理的光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目，執行2017年光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)標桿上網電(dian)(dian)價。

3、2017年(nian)以(yi)(yi)前(qian)備案并納入以(yi)(yi)前(qian)年(nian)份財政補貼規模管理的光伏發(fa)電項目，但于2017年(nian)6月30日(ri)以(yi)(yi)前(qian)仍(reng)未(wei)投運的，執(zhi)行2017年(nian)標(biao)桿上網電價。

4、今后，光伏發電(dian)標桿上網(wang)電(dian)價暫定每年調整一次。

《國家發(fa)展改(gai)革(ge)委關于發(fa)揮價(jia)格(ge)杠桿(gan)作用(yong)促進光伏產業健康(kang)發(fa)展的通知》還提到(dao)，對分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)實行按(an)照全電(dian)(dian)(dian)(dian)量補貼的政策，電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)補貼標準為每(mei)千瓦時(shi)0.42元（含稅），通過可再(zai)生能源(yuan)發(fa)展基(ji)金(jin)予以(yi)支付，由電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業轉付；其中，分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)系(xi)(xi)統(tong)自(zi)用(yong)有余上網的電(dian)(dian)(dian)(dian)量，由電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業按(an)照當地燃(ran)煤機(ji)組標桿(gan)上網電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)收購。對分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)系(xi)(xi)統(tong)自(zi)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)量免收隨電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)征收的各類基(ji)金(jin)和附加，以(yi)及系(xi)(xi)統(tong)備用(yong)容量費(fei)和其他相關并(bing)網服務費(fei)。

光伏補(bu)貼什么(me)時候取(qu)消，怎(zen)么(me)保障已發電項目的收益穩定(ding)？

當然，每(mei)個行業的補貼(tie)都是在行業發(fa)(fa)展(zhan)初(chu)期階(jie)段，政(zheng)府為了扶持其起步，快速實現市(shi)場(chang)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)采取的戰略性手段，現在的補貼(tie)是為了以后不用(yong)補貼(tie)也可以市(shi)場(chang)化(hua)生存(cun)發(fa)(fa)展(zhan)。

光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)站的(de)投資(zi)都在第一(yi)年(nian)(nian)，而(er)由于光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)系(xi)統造價每(mei)一(yi)年(nian)(nian)都會(hui)有快速(su)的(de)下(xia)降，因此針對(dui)當年(nian)(nian)新建(jian)并網(wang)(wang)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)站的(de)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價都是(shi)逐年(nian)(nian)下(xia)降的(de)（每(mei)一(yi)年(nian)(nian)的(de)補貼力度都是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委聯合(he)財政部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源局等單(dan)位根據(ju)一(yi)定的(de)內部收益率倒推出(chu)來的(de)，不會(hui)讓(rang)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)靠(kao)補貼賺取暴利），直(zhi)至光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)實(shi)現平(ping)價上(shang)網(wang)(wang)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)從那一(yi)年(nian)(nian)開始便會(hui)取消對(dui)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)的(de)補貼，而(er)根據(ju)目前的(de)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)成本下(xia)降速(su)度，我們(men)預(yu)測到2020年(nian)(nian)，我國(guo)(guo)(guo)基本可以實(shi)現光(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)平(ping)價上(shang)網(wang)(wang)。

很多人又會(hui)問(wen)了，那以前(qian)投資(zi)建設的(de)(de)(de)(de)光伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)會(hui)不(bu)會(hui)到了2020年(nian)(nian)(nian)也會(hui)取消(xiao)補貼(tie)，那豈不(bu)是(shi)(shi)虧大了。其實(shi)，國家的(de)(de)(de)(de)光伏(fu)上網電(dian)價或者度電(dian)補貼(tie)是(shi)(shi)針對當年(nian)(nian)(nian)投產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)定價，一(yi)旦確認(ren)符合當年(nian)(nian)(nian)補貼(tie)水平的(de)(de)(de)(de)獲得(de)資(zi)格，在(zai)這個(ge)(ge)電(dian)站的(de)(de)(de)(de)全(quan)壽命(ming)周(zhou)期20年(nian)(nian)(nian)之內，這個(ge)(ge)補貼(tie)水平是(shi)(shi)固定不(bu)變的(de)(de)(de)(de)。所以2017年(nian)(nian)(nian)投產(chan)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)定是(shi)(shi)比(bi)2016年(nian)(nian)(nian)投產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)享受更低的(de)(de)(de)(de)上網電(dian)價的(de)(de)(de)(de)，而無論是(shi)(shi)哪(na)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)電(dian)站，它的(de)(de)(de)(de)上網電(dian)價都是(shi)(shi)20年(nian)(nian)(nian)不(bu)變的(de)(de)(de)(de)。

補(bu)貼政(zheng)策除(chu)了國(guo)家還有(you)地(di)方政(zheng)府的(de)支持(chi)，各(ge)個省市(shi)地(di)區也有(you)自己的(de)補(bu)貼政(zheng)策扶持(chi)，且補(bu)貼額度也不相同，地(di)方政(zheng)策補(bu)貼的(de)年限一般沒有(you)國(guo)家的(de)年限那么長(chang)，所以(yi)您如果想要(yao)安裝光伏發電系統的(de)話，一定要(yao)了解當地(di)的(de)補(bu)貼政(zheng)策！

例如：山(shan)東省(sheng)物(wu)價局下發(fa)(fa)《山(shan)東省(sheng)物(wu)價局關于完善電(dian)(dian)價補(bu)貼政策促進可(ke)再生能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)健康發(fa)(fa)展的通知(zhi)(zhi)》魯(lu)價格一發(fa)(fa)2016【77號(hao)】文件。通知(zhi)(zhi)指出，為支持可(ke)再生能源發(fa)(fa)展。2015年(nian)前投產的光伏(fu)電(dian)(dian)站(zhan)、風電(dian)(dian)，在國家標桿電(dian)(dian)價基礎(chu)上繼續執(zhi)行(xing)省(sheng)級補(bu)貼。

經過這(zhe)番介紹，相信大家(jia)現在都了解光伏(fu)(fu)補(bu)貼的(de)(de)(de)問題了，騙補(bu)這(zhe)樣的(de)(de)(de)謠(yao)言不攻(gong)自破。光伏(fu)(fu)發電(dian)減少碳(tan)排放(fang)，消(xiao)滅霧霾有(you)(you)功勞(lao)，是(shi)未來(lai)的(de)(de)(de)最(zui)佳的(de)(de)(de)人(ren)類(lei)能源。國(guo)家(jia)有(you)(you)一系(xi)列(lie)法律(lv)和政(zheng)策保(bao)障，安(an)(an)裝之前建議多了解當(dang)地的(de)(de)(de)光伏(fu)(fu)補(bu)貼政(zheng)策，國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)0.42元補(bu)貼是(shi)不會輕易的(de)(de)(de)取消(xiao)和改變的(de)(de)(de)，放(fang)下您的(de)(de)(de)擔心，大膽安(an)(an)裝吧！